• ρεπορτάζ Νίκος Κυριαζής Δημοσιογράφος
Νέα δεδομένα για τον συντονισμό Δήμου, Πυροσβεστικής, Αστυνομίας και όλων των εμπλεκόμενων φορέων φέρνει η υπουργική απόφαση για τα Τοπικά Επιχειρησιακά Συντονιστικά Όργανα Πολιτικής Προστασίας (Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.).
Ένα νέο, ενιαίο πλαίσιο λειτουργίας για την Πολιτική Προστασία σε επίπεδο Δήμων καθορίζει η υπουργική απόφαση ΥΠ 2398 του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 4920/5.8.2026.
Η απόφαση καθορίζει τον τρόπο συγκρότησης και λειτουργίας των Τοπικών Επιχειρησιακών Συντονιστικών Οργάνων Πολιτικής Προστασίας (Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.), δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στον συντονισμό των υπηρεσιών, στην πρόληψη και στην αποτελεσματική αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών και άλλων κινδύνων.
Στο επίκεντρο ο Δήμαρχος
Τα Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. λειτουργούν σε επίπεδο Δήμου και έχουν ως βασική αποστολή να υποβοηθούν τον Δήμαρχο στην ιεράρχηση έργων και δράσεων Πολιτικής Προστασίας, αλλά και στον συντονισμό του διαθέσιμου ανθρώπινου δυναμικού και των μέσων.
Πρόεδρος του οργάνου είναι ο Δήμαρχος, ο οποίος διατηρεί την αποφασιστική αρμοδιότητα και την ευθύνη για τον συντονισμό των διαθέσιμων πόρων σε επίπεδο Δήμου.
Το Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. έχει γνωμοδοτικό και συντονιστικό χαρακτήρα και επιδιώκει να δημιουργεί μια κοινή επιχειρησιακή εικόνα μεταξύ Δήμου, Περιφέρειας, Πυροσβεστικής, Ελληνικής Αστυνομίας, Δασικών Υπηρεσιών και των υπόλοιπων εμπλεκόμενων φορέων.
Τι θα εξετάζει το Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π.
Μεταξύ των βασικών αρμοδιοτήτων του περιλαμβάνονται η καταγραφή της ετοιμότητας των υπηρεσιών, η αποτύπωση του διαθέσιμου προσωπικού, εξοπλισμού και μέσων, καθώς και η ιεράρχηση των απαιτούμενων έργων και δράσεων Πολιτικής Προστασίας.
Παράλληλα, θα εξετάζονται αιτήματα συνδρομής μεταξύ φορέων, θα ανταλλάσσονται τεχνικές και επιχειρησιακές πληροφορίες και θα υποστηρίζονται δράσεις ενημέρωσης και ειδοποίησης των πολιτών.
Σημαντικός είναι και ο ρόλος του οργάνου στην κατάρτιση του Τοπικού Σχεδίου Πολιτικής Προστασίας, καθώς και στην αντιμετώπιση πιθανών επικαλύψεων ή διαφορών μεταξύ των εμπλεκόμενων υπηρεσιών.
Ιδιαίτερη πρόβλεψη υπάρχει και για την αποτίμηση κάθε περιστατικού, ώστε μετά την ολοκλήρωση των επιχειρήσεων να καταγράφονται συμπεράσματα και χρήσιμα διδάγματα για την επόμενη φορά.
Ποιοι συμμετέχουν
Στον μόνιμο επιχειρησιακό πυρήνα συμμετέχουν, μεταξύ άλλων, ο Δήμαρχος, ο αρμόδιος Αντιδήμαρχος ή Εντεταλμένος Σύμβουλος Πολιτικής Προστασίας, ο Προϊστάμενος του Αυτοτελούς Τμήματος Πολιτικής Προστασίας του Δήμου και εκπρόσωπος της Περιφέρειας.
Συμμετέχουν επίσης αρμόδιοι εκπρόσωποι της Πυροσβεστικής, της Ελληνικής Αστυνομίας, των Δασικών Υπηρεσιών, της Δημοτικής Αστυνομίας, της Τροχαίας, όπου υπάρχει, καθώς και της αρμόδιας Λιμενικής Αρχής.
Ανάλογα με το είδος και την έκταση του κινδύνου μπορούν να συμμετέχουν εκπρόσωποι του ΕΚΑΒ, μονάδων υγείας, των Ενόπλων Δυνάμεων, εθελοντικών οργανώσεων Πολιτικής Προστασίας, δημοτικών κοινοτήτων και άλλων φορέων.
Έκτακτες συνεδριάσεις και λειτουργία σε 24ωρη βάση
Τα Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. θα πραγματοποιούν τακτικές συνεδριάσεις για θέματα πρόληψης και ετοιμότητας, αλλά και έκτακτες συνεδριάσεις όταν υπάρχει αυξημένος ή τεκμηριωμένος κίνδυνος ή βρίσκεται σε εξέλιξη ένα συμβάν.
Σε περίπτωση μεγάλης καταστροφής, προβλέπεται ακόμη και 24ωρη λειτουργία του οργάνου, με δυνατότητα συνέχισης των συνεδριάσεων και με τη συμμετοχή αναπληρωματικών μελών.
Οι συνεδριάσεις θα πραγματοποιούνται κατά κανόνα με φυσική παρουσία, ενώ προβλέπεται επίσης η δυνατότητα τηλεδιάσκεψης ή μικτής συνεδρίασης.
Υποχρεωτική καταγραφή των αποφάσεων και των δεσμεύσεων
Ιδιαίτερη σημασία αποκτούν τα πρακτικά των συνεδριάσεων.
Σε αυτά θα πρέπει να καταγράφονται οι συμμετέχοντες, τα θέματα που εξετάστηκαν και κυρίως οι συγκεκριμένες δεσμεύσεις που αναλαμβάνει κάθε φορέας για τον σχεδιασμό ή την υλοποίηση δράσεων Πολιτικής Προστασίας.
Τα πρακτικά επικυρώνονται από τον Δήμαρχο και κοινοποιούνται στους αρμόδιους φορείς.
Η τελική ευθύνη παραμένει στον Δήμαρχο
Οι γνωμοδοτήσεις του Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π. δεν είναι δεσμευτικές για τον Δήμαρχο.
Αυτό σημαίνει ότι το όργανο λειτουργεί ως μηχανισμός συντονισμού, επιχειρησιακής ενημέρωσης και παροχής γνώμης, ενώ ο Δήμαρχος διατηρεί την τελική αποφασιστική αρμοδιότητα.
Σε περίπτωση που αποφασίσει διαφορετικά από τη γνωμοδότηση του οργάνου, θα πρέπει να αιτιολογήσει τη διαφοροποίησή του και η σχετική αιτιολογία να καταγραφεί στα πρακτικά.
Δυνατότητα συνδρομής από άλλους Δήμους και την Περιφέρεια
Το νέο πλαίσιο προβλέπει ακόμη τη δυνατότητα αναζήτησης πρόσθετης βοήθειας όταν οι διαθέσιμοι πόροι ενός Δήμου δεν επαρκούν.
Ο Δήμαρχος μπορεί να ζητήσει συνδρομή από όμορους Δήμους, ενώ σε περίπτωση μεγαλύτερων αναγκών μπορούν να υποβληθούν αιτήματα προς τον αρμόδιο Περιφερειάρχη ή το Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Κρίσεων (Ε.Σ.Κ.Ε.ΔΙ.Κ.).
Τι σημαίνει πρακτικά για τον Δήμο Καλαβρύτων
Για έναν ορεινό Δήμο όπως ο Δήμος Καλαβρύτων, με μεγάλο γεωγραφικό εύρος και αυξημένη έκθεση σε διαφορετικούς κινδύνους, όπως δασικές πυρκαγιές, έντονα καιρικά φαινόμενα, χιονοπτώσεις, κατολισθήσεις κλπ, η λειτουργία ενός οργανωμένου μηχανισμού συντονισμού αποκτά ιδιαίτερη σημασία.
Το νέο πλαίσιο επιχειρεί να μεταφέρει το βάρος από την αποσπασματική αντιμετώπιση ενός συμβάντος σε έναν συνεχή κύκλο πρόληψης, ετοιμότητας, επιχειρησιακής αντιμετώπισης και αποτίμησης.
Παράλληλα, καθιστά πιο σαφείς τους ρόλους κάθε εμπλεκόμενου φορέα και δημιουργεί ένα συγκεκριμένο πλαίσιο μέσα στο οποίο θα πρέπει να οργανώνεται η συνεργασία τους.
Η υπουργική απόφαση εφαρμόζεται σε όλους τους Δήμους της χώρας και αποτελεί το ελάχιστο πλαίσιο λειτουργίας των Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π., έχοντας τεθεί σε ισχύ από τη δημοσίευσή της στο ΦΕΚ στις 5 Αυγούστου 2026.