Νέοι κανόνες για αφίσες, πανό και πολιτιστικές εκδηλώσεις

ρεπορτάζ Νίκος Κυριαζής

Αλλαγές στον τρόπο προβολής εκδηλώσεων φέρνει η νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση για την υπαίθρια διαφήμιση (ΦΕΚ Β' 4418/17-07-2026), η οποία τροποποιεί το ισχύον πλαίσιο του ν. 2946/2001. Οι νέες διατάξεις αφορούν άμεσα και τους πολιτιστικούς συλλόγους, καθώς καθορίζουν πού επιτρέπεται η ανάρτηση αφισών και πού απαγορεύεται.
Οι αφίσες υπάγονται στην υπαίθρια προβολή
Η νομοθεσία δεν προβλέπει ειδική εξαίρεση για τους πολιτιστικούς συλλόγους. Οι αφίσες που προβάλλουν πανηγύρια, συναυλίες, θεατρικές παραστάσεις, χοροεσπερίδες ή άλλες πολιτιστικές εκδηλώσεις υπάγονται στις διατάξεις περί υπαίθριας προβολής και πρέπει να τοποθετούνται σύμφωνα με όσα ορίζει ο νόμος.
Υποχρέωση των Δήμων να διαθέτουν χώρους αφισοκόλλησης
Βασική πρόβλεψη του άρθρου 3 του ν. 2946/2001 είναι ότι οι Δήμοι οφείλουν να καθορίζουν, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, επαρκείς και κατάλληλους χώρους για την υπαίθρια προβολή και την τοποθέτηση αφισών.
Στους χώρους αυτούς τοποθετούνται ειδικά πλαίσια ή επιφάνειες, όπου μπορούν να αναρτώνται νόμιμα ανακοινώσεις και αφίσες πολιτιστικών, κοινωνικών και λοιπών μη εμπορικών εκδηλώσεων. Η πρόβλεψη αυτή έχει ως στόχο να εξασφαλίζεται η ενημέρωση των πολιτών χωρίς την ανεξέλεγκτη αφισοκόλληση σε δημόσιους χώρους.
Τι απαγορεύεται
Το νέο ΦΕΚ αυστηροποιεί το πλαίσιο και απαγορεύει ρητά την ανάρτηση πανό, αεροπανό και άλλων παρόμοιων αντικειμένων, καθώς και την τοποθέτηση αφισών ή διαφημιστικών κατασκευών σε δρόμους, πλατείες, κοινόχρηστους χώρους και προσόψεις κτιρίων, όταν αυτές δεν βρίσκονται σε θεσμοθετημένους χώρους.
Συνεπώς, δεν επιτρέπεται η αυθαίρετη αφισοκόλληση σε:

κολώνες ηλεκτροφωτισμού,
πινακίδες κυκλοφορίας,
δέντρα,
τοίχους,
δημοτικά κτίρια,
στάσεις λεωφορείων ή άλλους κοινόχρηστους χώρους, εκτός εάν πρόκειται για νόμιμα διαφημιστικά πλαίσια.

Η εξαίρεση για πολιτιστικές εκδηλώσεις
Η νέα απόφαση προβλέπει ότι κατά τη διάρκεια πολιτιστικών, καλλιτεχνικών και εορταστικών εκδηλώσεων δημοσίου ενδιαφέροντος επιτρέπεται η προσωρινή προβολή και η αναγραφή των χορηγών, εντός και εκτός του χώρου διεξαγωγής της εκδήλωσης, εφόσον αυτή συνδέεται άμεσα με την οργάνωση, την υποστήριξη ή την προώθησή της.
Αυστηρές κυρώσεις για την παράνομη αφισοκόλληση
Το νέο ΦΕΚ υπενθυμίζει ότι εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 8 του ν. 2946/2001 για τις παραβάσεις της υπαίθριας διαφήμισης. Παράλληλα, προβλέπει ότι όταν οι αρμόδιες αρχές διαπιστώνουν, ύστερα από αυτοψία, παράνομη υπαίθρια διαφήμιση ή αφισοκόλληση, επιβάλλονται οι προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις και τα πρόστιμα μπορούν να επανεπιβάλλονται μέχρι την πλήρη συμμόρφωση του παραβάτη, δηλαδή μέχρι να απομακρυνθούν οι παράνομες αφίσες ή οι μη νόμιμες κατασκευές.
Οι κυρώσεις δεν αφορούν μόνο εμπορικές επιχειρήσεις, αλλά κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που πραγματοποιεί παράνομη υπαίθρια προβολή. Επιπλέον, οι αρμόδιες υπηρεσίες των Δήμων έχουν την ευθύνη για την απομάκρυνση των παράνομων αφισών και κατασκευών, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2946/2001.
Τι σημαίνει για τους πολιτιστικούς συλλόγους
Οι πολιτιστικοί σύλλογοι εξακολουθούν να μπορούν να προβάλλουν τις εκδηλώσεις τους, όμως αυτό πρέπει να γίνεται αποκλειστικά στους νόμιμους χώρους που έχει καθορίσει ο εκάστοτε Δήμος ή στις περιπτώσεις που προβλέπει η νομοθεσία για πολιτιστικές εκδηλώσεις.
Η ανεξέλεγκτη αφισοκόλληση σε κολώνες, δέντρα, στάσεις λεωφορείων, τοίχους ή πινακίδες κυκλοφορίας δεν επιτρέπεται και μπορεί να οδηγήσει στην επιβολή προστίμων και στην άμεση απομάκρυνση των αφισών από τις αρμόδιες υπηρεσίες.
Ευθύνη και των Δήμων
Παράλληλα, η εφαρμογή του νόμου δημιουργεί και υποχρεώσεις για τους Δήμους. Εφόσον η νομοθεσία απαιτεί τον καθορισμό ειδικών χώρων αφισοκόλλησης, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης οφείλουν να διαθέτουν επαρκή και εύκολα προσβάσιμα σημεία για την ενημέρωση των πολιτών, ώστε οι πολιτιστικοί σύλλογοι και οι τοπικοί φορείς να μπορούν να προβάλλουν νόμιμα τις δράσεις τους.
Για τον Δήμο Καλαβρύτων, όπως και για όλους τους Δήμους της χώρας, αποκτά ιδιαίτερη σημασία να υπάρχει σε ισχύ απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου που να καθορίζει τους νόμιμους χώρους αφισοκόλλησης. Η ύπαρξη αυτών των χώρων δεν αποτελεί μόνο υποχρέωση της δημοτικής αρχής, αλλά και βασική προϋπόθεση ώστε οι πολιτιστικοί σύλλογοι να μπορούν να ενημερώνουν νόμιμα τους πολίτες για τις εκδηλώσεις τους, χωρίς να κινδυνεύουν με την επιβολή κυρώσεων.