HIDE

ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ

HIDE_BLOG
Breaking News

Οικονομική ασφυξία στους Δήμους

Τεράστιο το πρόβλημα στους Δήμους, αφού η πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση δεν έχει αυτονομία, αλλά εξαρτάται στο μεγαλύτερο βαθμό από την κεντρική...



Τεράστιο το πρόβλημα στους Δήμους, αφού η πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση δεν έχει αυτονομία, αλλά εξαρτάται στο μεγαλύτερο βαθμό από την κεντρική κυβέρνηση για τη χρηματοδότησή τους και από την Περιφέρεια. Αυτό όμως μπορεί να οδηγήσει σε προβλήματα, όταν τα κεντρικά κονδύλια δεν είναι επαρκή, για να καλύψουν τις ανάγκες τους.
Ενδεικτικό είναι το γεγονός ότι ως το 2009 οι πόροι των Δήμων έφταναν και ξεπερνούσαν τα 4,2 δισ. ευρώ, ενώ από το 2010 η περικοπές άγγιξαν το 40%. Φέτος με την αύξηση στις δόσεις των ΚΑΠ για την πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση το ποσό που κατανέμεται φτάνει τα 2,7 δισ. ευρώ, ενώ σύμφωνα με το άρθρο 259 του «Καλλικράτη» θα έπρεπε να λαμβάνουν πάνω από 6 δισ. ευρώ.
«Στα τέλη του 2024 με βάση το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού οι πόροι για την πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση έφταναν μετά βίας το 1,7 δισ. ευρώ. Στη συνέχεια, όμως, με τις παρεμβάσεις του υπουργείου Εσωτερικών το ποσό αυξήθηκε στα 2,2 δισ. ευρώ», επισημαίνει ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ, δημοτικός σύμβουλος Έδεσσας, Γιάννης Μουράτογλου στην εφημερίδα "Μακεδονία"
Παρ’όλα αυτά όμως, συνέχισε, σε σχέση με τις παροχές της κυβέρνησης προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση, η τελευταία να παραμένει «φτωχός συγγενής», αφού δεν μπορεί να φτάσει το κομμάτι της ανάπτυξης και να συνεισφέρει στην οικονομία. «Τα έσοδα από τους φόρους δεν της αποδίδονται, ενώ σε συνδυασμό με τις μεγάλες υποχρεώσεις τους, αναγκάζονται να μετακυλύουν το κόστος στους πολίτες», σημείωσε ο κ. Μουράτογλου, προσθέτοντας ότι το μεγάλο πρόβλημα με το Κράτος είναι ότι δεν δίνει τα απαραίτητα κίνητρα και τους πόρους, για να έχουν αυτονομία και να μπορούν να αυτενεργούν.
Τα οικονομικά με αριθμούς
Η κατάσταση οικονομικής ασφυξίας στην οποία βρέθηκαν Δήμοι στα τέλη του 2024 και κάποιοι παραμένουν, οφείλεται τόσο σε μία σειρά μέτρων που τους επιβλήθηκαν, πλήττοντας τους προϋπολογισμούς τους, όσο και στη συνεχιζόμενη υστέρηση στη χρηματοδότησή τους από την Πολιτεία. Τα κύρια οικονομικά προβλήματα έχουν προκύψει λόγω της επιβάρυνσής τους από το κόστος για το Τέλος Ταφής, την ενέργεια και την αύξηση κατά 12% της μισθοδοσίας των δημοτικών υπαλλήλων.
Είναι χαρακτηριστικό ότι το 2012, πριν από 13 χρόνια, η ετήσια χρηματοδότηση στους ΟΤΑ έφτανε τα 6,5 δισ. ευρώ και σήμερα μετά βίας ξεπερνά τα 2 δισ. ευρώ. Για τους περισσότερους αιρετούς η μεγαλύτερη «πληγή» για την Αυτοδιοίκηση είναι η συνεχιζόμενη υποχρηματοδότηση των Δήμων, η οποία σε συνδυασμό με τα μεγάλα οικονομικά βάρη που σηκώνουν είχε ως αποτέλεσμα το 40% των Δήμων να αδυνατούσε να κλείσει προϋπολογισμό στα τέλη του περασμένου χρόνου.
Απουσία χρηματοδοτικών εργαλείων
Ο δήμαρχος Καλαβρύτων και πρόεδρος της ΠΕΔ Δυτικής Ελλάδος, Θανάσης Παπαδόπουλος σε όλες τις συνεδριάσεις ΠΕΔ και ΚΕΔΕ, επαναλαμβάνει, κρούοντας τον κώδωνα του κινδύνου, το πρόβλημα για την λειτουργία των δήμων, εστιάζοντας το πρόβλημα στην απουσία χρηματοδοτικών εργαλείων για να καλύψουν τις ανάγκες τους αλλά και στην στάση πληρωμών που έχει βαλτώσει σημαντικά έργα.
Όπως τονίζει, «Στην αυτοδιοίκηση σήμερα δεν υπάρχει διαφορά μεταξύ του πρώτου και του δεύτερου βαθμού γιατί αντιμετωπίζουμε από κοινού τα προβλήματα. Για να συνεχίσουμε να μπορούμε να κρατήσουμε τους δήμους ζωντανούς πάνω από όλα είναι η χρηματοδότηση. Έχω την αίσθηση ότι εάν δεν βγει πρόγραμμα άμεσα που θα χρηματοδοτεί απευθείας την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση των δήμων έτσι για να μπορούμε να το χειριζόμαστε εμείς τα προγράμματα δεν θα μπορέσουμε ποτέ να κάνουμε έργα τα οποία είναι ειδικά έργα της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης
Πώς εμείς οι δήμοι και με ποιο πρόγραμμα θα προβούμε στην αποκατάσταση του δημοτικού δικτύου; Το δημοτικό δίκτυο δεν ανήκει στην περιφέρεια, Η περιφέρεια δεν μπορεί να συντηρεί και να αποκαθιστά το δημοτικό μας δίκτυο, δεν είναι στην αρμοδιότητα της .
Τα δίκτυα είναι ασυντήρητα 40 χρόνια μέσα στις πόλεις και τα χωριά μας και περπατάμε μέσα σε λακκούβες. Η κυβέρνηση εδώ και μήνες έχει κλείσει τη στρόφιγγα της χρηματοδότησης για όλα τα έργα που εκτελούσε η περιφέρεια και εμείς. Ακούμε ότι δημοσιονομικά πάμε καλά, έχουμε βγει από τα μνημόνια, και όμως δεν έχει ξεκινήσει καμία πρόσκληση από το ΕΣΠΑ για να υποβάλλουμε αιτήματα. Σήμερα πληρώνονται έργα περσινά και οι εργολάβοι έχουν σταματήσει να εκτελούν έργα.
Πρέπει και εμείς κάποια στιγμή να διεκδικήσουμε αυτά που δικαιούμαστε και με άλλο τρόπο ενδεχομένως. Θα βγούμε στον δρόμο για να μην κλείσουν οι δήμοι που επί της ουσίας αυτή τη στιγμή είναι κλειστοί, δεν λειτουργούν», τόνισε ο πρόεδρος της ΠΕΔ Δυτικής Ελλάδας.
Οι Δήμοι ζητούν μεγαλύτερη απόδοση πόρων
Μιλώντας για την οικονομική κατάσταση των Δήμων ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, τόνισε στην εφημερίδα «Μακεδονία» ότι υπάρχει ανάγκη για αύξηση της χρηματοδότησης. «Την περίοδο αυτή οι Δήμοι έχουν λάβει τα περισσότερα κονδύλια και τα περισσότερα χρήματα από κάθε άλλη εποχή και από κάθε άλλη περίοδο για εκτέλεση πάσης φύσεως έργων από διάφορα χρηματοδοτικά εργαλεία. Εμείς, όμως, δεν μιλάμε γι’ αυτό, όταν λέμε για έλλειψη πόρων. Μιλάμε για τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους, που σε 12 μηνιαίες δόσεις παίρνουμε κάθε χρόνο από το Κράτος για το λειτουργικό μας κόστος. Εκεί, σύμφωνα με το άρθρο 259 του ‘Καλλικράτη’ θα έπρεπε να λαμβάνουμε πάνω από 6 δις. αλλά παίρνουμε 2,2 δισ.», ανέφερε χαρακτηριστικά.
«Θα μπορούσαν οι Δήμοι να λειτουργήσουν πολύ καλύτερα, αν λάμβαναν τους πόρους, τους οποίους θα έπρεπε να αποδίδει το κεντρικό Κράτος. Εμείς, όμως, που υποστήκαμε περικοπές πάνω από 60% στην περίοδο της οικονομικής κρίσης, ζητάμε μεγαλύτερη απόδοση πόρων», επισήμανε.
Όσον αφορά τα ποσά με τα οποία χρηματοδοτήθηκαν οι Δήμοι είπε πως το 2023 έλαβαν 238 εκατ. ευρώ για την αντιμετώπιση του ενεργειακού-λειτουργικού τους κόστους. Το 2024 έλαβαν 348 εκατ. ευρώ για τον ίδιο σκοπό, ενώ φέτος το 2025 αντί για 12 δόσεις ΚΑΠ θα λάβουν 12,9.
Προσωπικό: Λείπουν 35.000 εργαζόμενοι
Σε τραγικά επίπεδα βρίσκεται, με βάση τα στοιχεία που συγκέντρωσε η ΚΕΔΕ, η υποστέλεχωση των δημοτικών υπηρεσιών, καθώς σήμερα, παρατηρείται σημαντική μείωση του προσωπικού σχεδόν σε όλους τους Δήμους.
Ειδικότερα, ενώ το 2010 ο αριθμός των δημοτικών υπαλλήλων ήταν 120.000, το 2023, λόγω κινητικότητας, συνταξιοδοτήσεων και μετατάξεων, μειώθηκε στις 81.000. Το 2023 καταγράφηκε και ο μεγαλύτερος αριθμός αποχωρήσεων, με 32.290 δημοτικούς υπαλλήλους να συνταξιοδοτούνται, ενώ για το 2022 ο αριθμός αυτός ήταν 3.000 και το 2015 4.000.
Η ΚΕΔΕ ανέφερε ότι οι Δήμοι αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες στη λειτουργία τους λόγω της έλλειψης προσωπικού, καθώς λείπουν περίπου 35.000 εργαζόμενοι, γεγονός που επηρεάζει την αποτελεσματική παροχή υπηρεσιών στους πολίτες. «Μας λείπουν 35.000 εργαζόμενοι. Το θέμα του προσωπικού είναι μεγάλο, δυσκολεύει τη λειτουργία των Δήμων μας και την αποτελεσματική παροχή υπηρεσιών στους συμπολίτες μας και θα το θέσουμε εκ νέου ως ΚΕΔΕ», τόνισε ο πρόεδρος, κ. Κυρίζογλου.
Στο πλαίσιο αυτό, η ΚΕΔΕ προτείνει την υλοποίηση ενός τετραετούς προγράμματος για την κάλυψη των κενών θέσεων, τη στελέχωση νέων υπηρεσιών και την αντικατάσταση των αποχωρούντων υπαλλήλων, ενώ ζητά και την απλούστευση των διαδικασιών πρόσληψης, μέσω του ΑΣΕΠ.
«Θηλιά» το κουβάρι των αρμοδιοτήτων
Tο ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων μεταξύ Κράτους και Αυτοδιοίκησης είναι μία παλιά και… πονεμένη ιστορία και ένα πάγιο αίτημα των Δήμων. Ήταν Ιούλιος του 2020, όταν ο τότε υπουργός Εσωτερικών, Τάκης Θεοδωρικάκος, είχε προαναγγείλει από τη Θεσσαλονίκη, στο πλαίσιο της παρουσίασης του προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης», τη μεγάλη μεταρρύθμιση που θα ερχόταν για την Αυτοδιοίκηση και αφορούσε τις αρμοδιότητες της Αυτοδιοίκησης και του Κράτους.
Από τότε πέρασαν σχεδόν πέντε χρόνια, χωρίς να έχει γίνει καμία ουσιαστική προσπάθεια, ώστε να προχωρήσει το ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων. Αντιθέτως, η Αυτοδιοίκηση, πρώτος και δεύτερος βαθμός (Δήμοι και Περιφέρειες) φορτώθηκαν με νέες και, μάλιστα, βαριές αρμοδιότητες, χωρίς να συνοδεύονται από τους αναγκαίους πόρους, πολύ δε περισσότερο με προσωπικό.
Μόνο το 2024 στους Δήμους μεταβιβάστηκαν τα νομικά πρόσωπα κοινωφελών επιχειρήσεων και σχολικών επιτροπών, μετακινήθηκαν οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις τους στους οικείους Δήμους, μεταβιβάστηκε η διαχείριση της καύσιμης ύλης από τον μαζικό αντιπυρικό καθαρισμό των ιδιωτικών οικοπέδων, η αποκομιδή των απορριμμάτων του οδικού δικτύου των Περιφερειών κ.ά.
«Πολλές φορές έχουμε μπλέξει όλοι μαζί και ιδίως οι δήμαρχοι και οι περιφερειάρχες στο τι κάνει ο καθένας. Από το ποιος καθαρίζει τα φρεάτια στους δρόμους μέχρι το ποιος καθαρίζει τα ρέματα και για το αν φταίει ο Δήμος, όταν το ρέμα διέρχεται μέσα από την πόλη ή φταίει η Περιφέρεια, όταν διέρχεται έξω από την πόλη ή αν είναι υπεύθυνη η Δασική Υπηρεσία, όταν το ρέμα περνάει από δάσος», έχει τονίσει κατ’ επανάληψη ο υπουργός Εσωτερικών, Θεόδωρος Λιβάνιος.
Με δεδομένη την περίπλοκη κατάσταση που επικρατεί με τις αρμοδιότητες, ο υπουργός Εσωτερικών έθεσε ως ζήτημα άμεσης προτεραιότητας το ξεκαθάρισμά τους, επισημαίνοντας ότι είναι αναγκαίο να υπάρξουν «καθαροί ρόλοι μεταξύ των επιπέδων διοίκησης και να γνωρίζουν όλοι τι επακριβώς κάνουν οι Περιφέρειες, τι οι Δήμοι και τι το Κράτος, είτε αυτό έχει να κάνει με την κυβέρνηση είτε με τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις».
Τη λύση ή τη «θεραπεία» στο ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων αναμένεται να τη δώσει ο νέος Κώδικας, ο οποίος εισάγει το λεγόμενο «τεκμήριο καθημερινότητας», με εννέα λειτουργικές κατηγορίες αρμοδιοτήτων για Δήμους και τρεις κατηγορίες για τις Περιφέρειες.
Ειδικότερα το ΥΠΕΣ κατέγραψε 1.199 αρμοδιότητες για όλους τους ΟΤΑ, 736 αρμοδιότητες των Περιφερειών, 400 αρμοδιότητες των Δήμων και 63 ειδικές αρμοδιότητες νησιωτικών και ορεινών Δήμων.

Δεν υπάρχουν σχόλια

Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.

Ακολουθήστε το kalavrytanews.com στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις

Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν, στο Ακολουθήστε το ΚΑΛΑΒΡΥΤΑ-NEWS σε Instagram, Facebook και Twitter.